리눅스에서 패키지 포함 또는 제외 정책?

리눅스 설치하면 기본으로 설치되는 패키지들이 있는데요...

어떤 패키지를 넣을지 안 넣을지 정책 결정은 어떤 절차를 통해서 하나요?

예를 들어

리브레오피스를 기본 패키지에 넣어 달라.

리브레오피스를 기본 패키지에서 빼 달라.