배쉬 쉘 프로그래밍 중 변수 다루는 법

하나의 실행 파일을 옵션을 바꿔가며 여러번 실행하는 쉘프로그램을 만드는데 마음대로 안 되네요.

실행파일 형식은
>repeat $1 $2
$1은 실행할 작업
$2는 옵션이 적힌 텍스트 파일

#!/bin/bash
 
line_count=$(wc -l $2 | awk '{ print $1 }')
#wc로 옵션파일의 줄 수를 구하고 awk로 줄 숫자만 뽑아냅니다
while [ $line_count -gt 0 ] #옵션 갯수만큼 반복
do
        STR=$(sed -n "$line_count"p $2)
        #sed로 마지막 옵션부터 한줄씩 뽑기
        $1
        #옵션 바꿔서 실행
        line_count=$(($line_count - 1))
done
exit 0

문제는
>repeat "echo $STR" IP_list
이렇게 실행하면 빈칸만 나옵니다
bash -x로 작업을 확인하면
....
+ line_count=3
+ '[' 3 -gt 0 ']'
++ sed -n 3p IP_list
+ STR=999.999.999.999
+ echo

+ line_count=2
+ '[' 2 -gt 0 ']'
++ sed -n 2p IP_list
+ STR=999.999.999.998
+ echo
.....
이런식으로 sed에선 STR에 문자를 집어 넣는데
echo $STR에서는 STR이 비어있네요
sed의 STR과 echo에서의 STR이 전혀 다른 변수인 것처럼 취급하는데 어디가 문제일까요?